近日，《进一步促进民间投资发展多项措施》（以下简称《多项措施》）正式发布。 11月11日，国家发展改革委召开专题会议介绍相关情况。国家发改委固定资产投资司副司长关鹏表示，受国际环境变化、房地产市场调整等因素影响，今年民间投资放缓。但前三季度，不含民间投资房地产开发的民间投资项目同比增长2.1%，保持稳定增长。其中，民间基础设施投资同比增长7%，民间制造业投资同比增长3.2%，仍保持良好发展势头。 “与此同时，我们也看到，“当前民间投资发展还面临一些困难和阻碍问题。”关鹏表示，国家发改委坚持问题导向，致力于进一步激发民间投资活力，提高整体投资效益，会同有关部门研究起草了“多项措施”，国务院办公厅近日发布实施。关鹏表示，“多项措施”提出了13条政策措施，概括起来就是放宽准入、疏通堵点、强化三方面。在放宽准入的保障措施中，针对一些民间投资面临的市场准入困难问题，提出了“多项措施”，鼓励和支持民间资本参与，明确了铁路、核电等重点领域项目的持股比例等要求。必须提交国家批准（批准）的一定数额的收入；对有创收潜力的地方小型项目、城市基础设施领域的新项目，鼓励民间资本参与建设和运营；引导民间资本有序参与低空、商业航天等领域经济建设，加快并动态更新向民间开放的国家主要科学基础设施清单，积极支持有能力的民营企业牵头开展国家重大技术攻关活动。同时，在清理服务业经营主体不合理准入限制、规范实施政府与社会资本合作新机制、严格执行服务业相关制度规定等方面也提出了针对性措施。在招投标领域，进一步加大政府采购对中小企业的支持力度。在清理拥堵点方面，由于民营企业面临的权益保障不足、变革支撑力度不够，《多项措施》提出便利民营企业在接驳连接运营、油气管网设施使用、运输资源配置等方面的监管；鼓励支持民营企业快速增长，建设一批产业带动力强的重点试点平台，支持国有企业、高等院校、科研机构为民营企业提供市场化服务；支持龙头民营企业、连锁业主、第三方服务商建设数字化综合赋能平台，支持更多民营中小企业发展加快升级转型。在强化保障方面，针对民间投资项目无水投资支持和融资问题，《若干措施》提出加大中央预算内对符合条件的民间投资项目的投资支持力度，运用新的金融政策工具，在重要行业和重点领域支持一批符合条件的民间投资项目。同时，从满足民营企业合理信贷需求，到实施核心关键技术突破，在科技型企业融资名单、并购重组等“绿色通道”政策等方面都出台了相关措施。此外，“多项措施”要求各地区、各有关部门要加强对民间投资的服务、引导和规范管理，引导民营企业诚信经营、依法经营。科学投资决策，有效规避各类风险，推动民间投资高质量发展。管鹏表示，下一步，国家发展改革委将按照相关工作部署，建立健全跨部门的工作推进机制，加强政策引导和统筹协调，推动有关部门和地方细化落实相关政策措施，一项一项落到实处，全力推动政策落实取得成效。文图｜记者 王丽 编辑：潘海辉